1 总则

1.1 编制目的

为在发生环境污染事件时能迅速、有效地防止事故蔓延，及时、有序地应急救援，减少环境污染事故对人民生命财产的危害和损失，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展, 结合本区实际建立健全突发环境事件应急机制，特制定此预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》，国务院《危险化学品安全管理条例》，国家环保总局《环境突发事件应急预案》，《武昌区危险化学品事故应急救援预案》。

1.3 突发环境事件分级

按照国家环境突发事件分级标准，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。具体标准见附件1。      

1.4 指导思想和工作原则

1．4．1 应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，一旦发生环境污染事件，能以最快的速度，迅速、有序地实施控制和救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把环境污染事故危害降到最低点，维护武昌的安全和稳定。      

1．4．2 环境污染事件应急救援原则：统一指挥、分级负责，快速反应、迅速控制，单位自救与社会救援相结合，局部利益服从全局利益。      

2 环境污染事件应急救援组织及职责      

2．1 组织成立局环境污染事件应急救援领导小组。      

2．1．1 领导小组组长：杨志。副组长：王超英、佟颖。成员：李兆钰、贵骏、谢荣庆、叶浩、石勇、张毅、丁东胜、李江汉、陈静、孙凯、周炜。

2．1．2 领导小组下设四个专业组：      

综合协调组 组长：李兆钰，副组长：丁东胜；      

监察控管组 组长：贵 骏，副组长：李江汉；      

监测评估组 组长：石 勇，副组长：陈 静;      

善后处理组 组长：叶 浩，副组长：谢荣庆、张毅、贵骏。      

2．2 领导小组职责      

环境污染事件发生后，组长或副组长赶赴事故现场进行现场指挥，批准现场救援方案，组织现场抢救。同时，负责组织全局环境污染事件应急救援培训和演练。

2．3 专业组职责      

2．3．1 综合协调组：承接环境污染事故和危险化学品事故报告；请示组长启动应急救援预案；通知小组成员立即赶赴事故现场；向区委、区政府和市环保局报告事故和抢险救援进展情况；传达区委、区政府和市环保局领导关于事故抢险救援的指示和批示。做好后勤保障、信息报道、协调抢险救援工作；按照环保法规及时上报事件情况，协调处理有关善后工作。      

2．3．2 监察控管组：负责制定环境污染事件应急预案；负责迅速控制污染源，采取封闭隔离、清洗等措施，做好二次污染的防制工作；按照环境保护法的有关规定，做好现场的取证和记录工作，为依法处理保全证据。

2．3．3 监测评估组：负责编制监测预案；对大气、水体、土壤等进行环境污染即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故得到控制后指导现场遗留危险物的清除；   

2．3．4 善后处理组：负责对事故造成的环境影响进行评估；制定环境修复方案并组织实施；依法处理肇事单位和责任人员。      

3．1 应急救援程序      

3．1．1 发生环境污染事件，事件单位主要负责人应首先启动本单位的事故应急预案紧急处置，立即报告环保、安监等有关主管部门，以及所在街道办事处。      

3．1．2 接到环境污染事件报告，本局立即派环境监察、监测应急人员赶赴事故现场，要求事故发生单位向救援部门全面提供现有设备、装置、储运工具等基本情况以备随时掌控或使用。专业组各成员接到通知后立即赶赴事故现场或应急办公岗位，履行各自职责，展开救援工作。      

3.2 突发环境事件报告时限和程序      

发现突发环境事件后，按规定，在1小时内向区人民政府报告初步情况，同时向市环保局报告。紧急情况下，可以越级上报。      

3.3　突发环境事件报告方式与内容      

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。3.3.1 初报从发现事件后起1小时内上报． 初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。      

３.３.2 续报在查清有关基本情况后随时上报；续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。      

3. 3. 3 处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。      

4 社会援助      

对本区发生的环境污染事件，需社会支持和援助时，报请区政府应急救援指挥部决定。

5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

6 附件目录：      

6．1 环境突发事件分级标准      

6．2 危险化学品泄露事故处置措施      

6．3 武昌区危险化学品基本情况      

6．4 武昌区危化品使用单位及储存数量明细表      

6．5 武昌区重点排污单位、危险化学品及放射源、病原微生物实验室基本情况。

6．6 武昌区环保局环境污染事件应急救援领导小组通讯一览表

6．7 武昌区政府及有关单位联系方式      

6．8 武昌区环境污染事故应急监测预案      

6．9 名词术语定义